完善劳务分包管理体系 发挥龙头企业示范作用
发布时间：2006-08-03作者：本站编辑
湖北山河建工集团有限公司系全省首家民营建筑企业。主业和市场拓展方面，已拥有房建一级和市政、地基、消防、装饰、钢结构以及房地产开发等多项资质。巩固了武汉基地，并不断辐射周边，开拓了北京、天津、新疆等外埠市场。集团公司2005年度完成合同产值21.9亿元，实现利税11545万元，各项经济技术指标创历史新高。主业发展、效益提高的同时，公司更注重回报社会和家乡。2005年度，上交各类税费3310万元，安排劳务从业人员近20000人，实际支付工资总额21315万元。在业界，我们山河集团已形成了劳务人员工资“不拖不欠，全额兑现”的好口碑。劳务管理上，我们的主要体会和做法是：
长期以来，在施工管理中，特别是对基层施工人员的管理，我们觉得是既杂又苦且累。一方面的原因，是建筑从业人员自身条件的限制，文化程度普遍较低，专业技能和综合素养有待提高；另一方面，是没有约束机制，没有一个清晰的分承包层次，导致公司与项目部、特别是与项目部管理人员、施工人员难于沟通和管理。叫一下动一下，管理费劲。因此，我们迫切需要一种从制度上规范基层劳工管理的机制。针对这一实际情况，本着加强管理，维护广大劳务人员合法权益的宗旨，公司在内部造势，宣讲有关劳务政策，积极扶持、引导部分劳务承包人转变身份和观念，变包工头为企业法人，变雇佣人为纳税人，由单兵作战向整体有序发展。并于2003年12月注册成立了湖北三友建筑劳务有限公司、湖北嘉友建筑劳务有限公司、湖北浩博建筑劳务有限公司和湖北佳利建筑劳务有限公司。为了给这些新成立的企业创造一个良好的发展环境，避免他们走弯路、走错路，公司号召四个劳务公司按照政策规定，合法、有效、有序组织农民工成建制地参与劳务竞争。同时，针对部分劳务人员安全意识不强，技能欠缺，我们的人力资源部更直接参与了对员工的岗前培训，并对其绩效考核等提出了具体的管理和改善建议。由于我们充分发挥了龙头企业的示范作用，形成了公司劳务分包管理体系完善、主业、专业分包和劳务分包齐头并进的良好局面。两年来，在武汉市建筑劳务市场的市场占有率和增长率保持了强势增长。
一、树立长效观念，大力发展劳务分包。
二、规范上岗程序，树立劳务品牌。
建筑工地随意用工是行业通病。为了快速建立劳务公司优势品牌，防范经营风险。公司规定：凡进入山河集团承担项目建设的劳务公司、劳务人员，一律签定劳务合同，建立用工档案。从上岗之日起，必须提交劳务人员姓名、家庭住址、身份证复印件、所在工地、承担工种、身体状况等基本信息。所在项目经理部、所属劳务公司，按项目、按工种、按人员建立档案，作好出勤记录，上报集团公司。这些举措，看似过于严格，实则是为了推动劳务企业适应市场要求，快速发展和提高。两年来，显而易见的好处是：既便于公司各部门在日常的归口管理中，针对性地监管和督促劳务人员按合同履约，保证主业稳定。另一方面，又有利于劳务公司加强自身管理，控制经营风险，强化了他们抓生产更要抓管理的观念。
三、实施人才战略，增强发展后劲。
建筑业是劳动密集型产业，更是技术密集型产业。但由于长期以来社会的习惯印象，部分人看不到建筑从业人员的进步，总认为我们是一个剁刀一把锹，轻而易举就能盖起一座高楼。行业主管部门之所以要求劳务人员分工种持证上岗，这也是考虑因素之一，目的还是为了促进从业人员更专更精。因此，劳务公司成立之初，集团公司就要求他们实施人才战略。尽快培养自己的专业技术人才，为企业发展积累人才资本。具体工作中，我们一是跟踪服务。岗位培训和专家授课相结合，并轮流到各施工现场举办安全教育培训，定期组织职工技能竞赛，有效提高了基层务工人员的专业技能。很多劳务人员反映，学到了技术，掌握了谋生技能，感谢公司。二是积极推荐、引导技术扎实、服从管理的队伍加入我们的劳务公司，快速壮大我们的技术实力。三是经费支持。两年来，公司已累计无偿拿出50余万元资金，一部分用于鼓励劳务人员考证、办证（每人奖励60元），另一部分则用于从业人员的岗前培训和再教育。目前，集团公司持证上岗人员3612人，岗前培训率100%，再教育超过10万人次。
四、强调人文关怀，实施亲情管理。
农民工是社会的弱势群体。我们山河集团来自革命老区，从业人员80%以上是农民出身，更懂得农民工的艰辛和期盼。因此，我们要求项目经理部、劳务公司要知农民工所知，想农民工所想，要象亲人一样对待他们，尽可能地给他们创造优越的生产和生活环境。一是抓现场安全文明施工。对照JGJ59-99和《武汉市文明施工检查验收标准》，我们出台了《山河集团建筑工地施工检查标准》，对工地围墙、工地门卫室、工地宿舍、工地办公室等严格要求按标准建设，不留缺口，不放过安全隐患，切实保障民工生命财产安全。二是改善民工生活条件和质量。山河集团所有工地现场，统一为民工设置了饮水房、淋浴房，并为每名职工购置了蚊帐、凉席、被套，实行 “三统一”，统一工作证、统一服装、统一床铺，实行舍长负责制，集中规范管理。为确保餐饮卫生，食堂工作人员一律穿戴白帽子、白围裙和白工作服，并持健康证上岗，接受定期体检。为丰富民工精神生活，部分项目部还添置了彩电、乒乓球台等娱乐设备。特别是我们还在武汉市场首创了每月探亲制度、亲情热线电话、探亲房等安全文明举措，不仅展示了公司抓安全文明施工的成效，更彰显了公司关心民工生计，实行亲情化管理、人性化管理的先行做法。湖北电视台就此专门播发了新闻，社会反映强烈，极大地提升了公司的整体形象，塑造了集团公司爱心企业的良好形象。三是扶助困难。对有特殊困难的民工兄弟，公司有特殊政策。准予提前借支和超支部分劳务工资，解决他们的燃眉之急，让他们减轻思想压力，上班时间集中思想，不分神，避免危险发生。特别困难的，公司还可以有多种形式的救助。由于我们想的细，做得实，集团公司员工感受到了山河大家庭的温暖，工作积极性高涨，在工作中发挥的主观能动性越来越强，工作绩效越来越突出。
五、足额兑现工资，铸就企业美誉。
卖工挣钱，天经地义。为了确保劳务人员工资及时足额发放，集团公司一是由人力资源部、财务管理部代表公司管理和监督各项目经理部、劳务公司工资支付，从源头保证工资到位。二是在各项目经理部设置了劳动工资管理员，一般由项目部会计、出纳兼任，承担本项目工资管理，对工资发放严格负责。三是制定并执行《湖北山河建工集团有限公司关于工资支付管理规定》，明确了硬纪律，即足额发放农民工资，严禁拖欠、克扣。四是建立以项目部为主体的民工工资发放机制，加强对民工工资发放过程监管。对各项目部发放生活费、工资进行摸底，发现问题及时整改。五是改进财务监管方法。突出重点，抓住难点，逐户解剖项目资金使用情况，判断潜在问题，作出预防方案。对不讲信誉，有钱不还，出现严重的民工闹事的个人，实行欠款一票否决制，不允许承接新的工程。六是部分启动了银行卡代发工资。劳务人员工资直接发放到个人手中，避免挪用和截留。今后，这一模式还将逐步推广到所有项目部和劳务公司。
以上，只是公司在劳务管理上的一点小经验，离社会和行业管理的要求还有很大距离。鸡年已添几多喜，犬年更上一层楼！我们将自我超越、勇于创新，借鉴兄弟单位的管理经验，向国内外一流的施工企业看齐，继往开来、与时俱进，把山河集团做大做强，为建设新湖北，为黄冈市的经济腾飞作出更大的贡献。
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